摘要：本文分析了復雜裝備保障精細化質(zhì)量管理內涵、內容，探討了引入網(wǎng)格管理的作用意義，并從網(wǎng)格劃分、管理結構、網(wǎng)格工作流協(xié)同三個(gè)方面構建復雜裝備保障精細化網(wǎng)格質(zhì)量管理模式。最后，從遵循探索WSR方法論、建立健全精細化質(zhì)量管理體系、吸收運用精細化管理技術(shù)簇等方面，提出了具體實(shí)施對策，為我軍建立科學(xué)適用的復雜裝備保障質(zhì)量管理新模式提供借鑒。
關(guān)鍵詞：裝備保障；精細化質(zhì)量管理；網(wǎng)格管理；WSR；模式
武器裝備保障質(zhì)量是裝備管理工作效果的綜合體現，是部隊戰斗力生成、轉化和保持的重要基礎。隨著(zhù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展深入，武器裝備保障質(zhì)量管理模式經(jīng)歷了檢驗質(zhì)量管理、統計質(zhì)量管理、全面質(zhì)量管理（TQM）三個(gè)發(fā)展階段[1]。進(jìn)入新世紀，世界軍事強國研制并列裝了航空母艦、空間武器、四代機、大型運輸機、戰略轟炸機等復雜裝備。復雜裝備保障是保持和恢復戰斗力的技術(shù)基礎，保障質(zhì)量是否過(guò)硬對戰役的進(jìn)程與結局有著(zhù)重要的影響。當前，裝備保障質(zhì)量管理復雜性成幾何級數增長(cháng)，在管理理念、管理體系、技術(shù)應用等方面面臨新的問(wèn)題和挑戰。近年來(lái)，美軍開(kāi)拓了精益六西格瑪[2]、21世紀美空軍精細化行動(dòng)，顯著(zhù)提高了武器裝備保障質(zhì)量管理效益。因此，分析精細化質(zhì)量管理的內涵，探討當前我軍復雜裝備保障精細化質(zhì)量管理模式，具有重要的理論意義和應用價(jià)值。
1 裝備保障與精細化質(zhì)量管理
精細化管理借鑒工業(yè)史上一切有價(jià)值的管理學(xué)成果，圍繞“科學(xué)”與“費效”，聚焦系統能力，通過(guò)規則的系統化和精細化，運用程序化、標準化和數據化的手段，使各管理單元精確、高效、協(xié)同和持續運行，實(shí)現組織結構專(zhuān)業(yè)化、工作方式標準化、管理制度化、人員職業(yè)化，從而創(chuàng )生管理理念與模式，最大化滿(mǎn)足外部需求[3]。它是社會(huì )分工、服務(wù)質(zhì)量精細化，需求多元化對現代管理的必然要求，既是一種管理理念，也是一種工程化方法和技術(shù)。
精細化質(zhì)量管理既有工程技術(shù)的屬性，又有管理理念和方法的屬性，是對兩者進(jìn)行交叉融合形成的綜合性技術(shù)成果。從理論方法角度來(lái)看，精細化質(zhì)量管理是以系統方法論為指導，以質(zhì)量管理原則為基點(diǎn)，以先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)為核心的一門(mén)綜合性技術(shù)。精細化質(zhì)量管理的內容涵蓋了精細化質(zhì)量管理體系、PDCA全過(guò)程質(zhì)量控制和質(zhì)量風(fēng)險管控等多個(gè)方面[4]。
裝備保障是指為使裝備處于戰備完好狀態(tài)并能持續完成作戰任務(wù)所需的保障工作，涉及技術(shù)保障、器材保障、彈藥保障、勤務(wù)保障等諸多方面。裝備保障精細化質(zhì)量管理，是綜合運用精細化質(zhì)量管理的理論、工具與方法，以持續提升體系保障能力為目的，對裝備保障全系統、全過(guò)程、全要素實(shí)施科學(xué)管控的質(zhì)量管理實(shí)踐活動(dòng)。它遵循裝備保障的客觀(guān)規律和特性要求，體現精細化質(zhì)量管理的思想精髓，以精益思想、精確保障、精準控制、零缺陷管理、六西格瑪管理為理念，依據法規制度、依據質(zhì)量標準，管住工作流程、管住過(guò)程監控、管住作業(yè)行為。通過(guò)建立健全精細化質(zhì)量管理體系、持續改進(jìn)保障工作流程、系統構建信息管理平臺，力求精確掌握裝備狀態(tài)、精確調配保障資源和精確控制保障流程，讓符合崗位專(zhuān)業(yè)能力標準的人員在正確的時(shí)機、用適用的工具，確保保障高效優(yōu)質(zhì)。
復雜裝備保障質(zhì)量精細化不是孤立的某一具體單元的精細化，而是保障體系性的精細化質(zhì)量管理。包括6個(gè)子系統：基礎系統、管理系統、業(yè)務(wù)系統、測量分析系統、改進(jìn)系統和方法支持系統。如圖1所示：
圖1 裝備保障精細化質(zhì)量管理內容
2 復雜裝備保障精細化網(wǎng)格質(zhì)量管理
網(wǎng)格管理來(lái)自網(wǎng)格技術(shù)在管理中的應用[5]。網(wǎng)格技術(shù)始于20世紀年代中期，通過(guò)統一網(wǎng)絡(luò )協(xié)議將全球計算機、數據庫和傳感器、遠程設備等物理設備集成為有機整體，為終端用戶(hù)提供更為強大快捷的一體化服務(wù)，消除“信息孤島”和“資源孤島”。每臺計算機就是一個(gè)節點(diǎn)，就像擺放在圍棋盤(pán)上的棋子一樣。棋盤(pán)上縱橫交錯的線(xiàn)條對應于現實(shí)世界的網(wǎng)絡(luò )，故此稱(chēng)為“網(wǎng)格”。網(wǎng)格這一思路，對網(wǎng)格管理有著(zhù)重要的啟示作用。
網(wǎng)格管理借用網(wǎng)格技術(shù)思想，將管理對象按照某種標準劃分成若干網(wǎng)格，再利用信息技術(shù)和各網(wǎng)格間的協(xié)作關(guān)系，整合流程和資源，使管理方式更加集約、精確、敏捷[6]。它的本質(zhì)是集成優(yōu)化，手段是流程再造技術(shù)(BPR)+信息技術(shù)（IT），好處是提高管理的標準化、敏捷化水平，提供精細化質(zhì)量管理框架。目前，在城市治理、景區管理等領(lǐng)域獲得成功應用，為發(fā)展裝備保障精細化質(zhì)量管理模式提供借鑒。
引入網(wǎng)格管理，以網(wǎng)格的方式將裝備保障要素“統起來(lái)，強起來(lái)、細下去”，可以進(jìn)一步推動(dòng)裝備保障精細化質(zhì)量管理水平，更好更快地催生保障力。
1. 提供裝備保障精細化管理框架。精細化質(zhì)量管理是理念原則，具體管理方式是活的。如何從全局上謀劃精細化質(zhì)量管理活動(dòng)，統籌裝備保障主體、過(guò)程、資源，關(guān)乎精細化質(zhì)量管理展開(kāi)實(shí)施效果。網(wǎng)格管理方式一方面將裝備保障分層分區管理，另一方面規范強化他們之間的資源共享和工作協(xié)同，在集成做強的同時(shí)，促進(jìn)管理簡(jiǎn)化有序。這為精細化質(zhì)量管理提供配套適用的載體、路子，即網(wǎng)格化的精細化質(zhì)量管理框架。
2. 促進(jìn)裝備保障資源優(yōu)化與共享。保障資源在網(wǎng)格管理中是集成共享、透明可視的，可以從全局層面上進(jìn)行實(shí)時(shí)調配，支撐保障過(guò)程和決策。信息技術(shù)的應用，使得這一優(yōu)勢更加明顯。全局資源橫跨內部外部資源、縱貫宏觀(guān)微觀(guān)資源，除了及時(shí)足額地支撐保障流程實(shí)施，還能利用海量數據挖掘，支持裝備可靠性分析和保障管理決策和預測。
3. 協(xié)同保障運行與質(zhì)量安全監察。裝備保障以質(zhì)量安全目標牽總，以保障運行控制和專(zhuān)職質(zhì)量安全監察反饋確保保障全過(guò)程順利實(shí)施。建立相對獨立的保障運行體系和質(zhì)量安全管理體系有其內在合理性。組織指揮和監察評價(jià)彼此獨立、相互協(xié)同，正是網(wǎng)格管理在城市治理等應用領(lǐng)域的重要特征。兩者的分離協(xié)同，有利于提高監察力度和保障運行質(zhì)量速度。
4. 指導保障標準化、信息化建設。裝備保障精細化質(zhì)量管理要求進(jìn)行“四化”。其中的標準化、信息化主要是對現有工作進(jìn)行，對總體情況和未來(lái)情況把握不夠。網(wǎng)格管理將裝備保障網(wǎng)格化，可以很明確知道在保障工作包、工作類(lèi)等層次要建立具體的工作標準、質(zhì)量標準、檢驗標準、考核標準，對于后續還要建立哪些標準底數清楚。信息化規劃亦是如此。按照網(wǎng)格管理框架，哪些管理信息系統要互聯(lián)互通或是繼續研發(fā)，信息化支撐的總體需求是明確的。
裝備保障網(wǎng)格管理框架包括兩部分：一是保障網(wǎng)格劃分。劃分各網(wǎng)格范圍，明確保障資源歸屬；二是保障網(wǎng)格管理結構。逐步梳理單個(gè)保障工作（點(diǎn)）、保障項目（線(xiàn)）、保障大類(lèi)（塊），以及它們之間的協(xié)作界面。這樣一來(lái)，就形成了立體的層次化裝備保障網(wǎng)絡(luò )。再按照物資流、工作流、信息流，分層固定在劃分后的網(wǎng)格上。
2.3.1 網(wǎng)格劃分
網(wǎng)格劃分是以流程為“指揮棒”，決定需要協(xié)同哪些組織機構，需要完成什么工作內容。流程進(jìn)一步細分為一系列子流程。所負責的工作內容、配套的過(guò)程控制方法手段、保障資源也歸并相應的子流程里。通過(guò)工作分解結構（WBS）、組織分解結構（OBS）形成多個(gè)層次、多個(gè)流程模塊的保障網(wǎng)格，直至保障工作包，如圖2所示。
圖2 保障工作包網(wǎng)格
2.3.2 管理結構
在此基礎上，建立健全組織機構，開(kāi)發(fā)配套的信息系統，制定完善管理制度機制，即構成裝備保障網(wǎng)格管理結構。裝備保障網(wǎng)格管理結構是以戰訓任務(wù)為牽引，以滿(mǎn)足裝備保障質(zhì)量需求為目標，從物資流層、網(wǎng)格工作流層、信息流層三個(gè)層次進(jìn)行搭建。如圖3所示。
圖3 裝備保障網(wǎng)格管理結構
物資流層包括裝備、彈藥、器材、工具、檢測設備等，涉及保障作業(yè)、制造廠(chǎng)、修理廠(chǎng)等單位。按照現代供應鏈思想整合全系統范圍內的物資流，進(jìn)行信息編碼，定位到保障網(wǎng)格上，由管理信息平臺分類(lèi)管理。
網(wǎng)格工作流層以保障工作包為底層網(wǎng)格單元，向上聚合可形成高級保障網(wǎng)格，按照流程文件定制保障網(wǎng)格協(xié)同工作。
信息流層是保障要素和流程的數字化平臺，規范保障資源代碼，分類(lèi)整理集成，提高信息利用效率。建成以辦公區、修理廠(chǎng)、保障作業(yè)區為主，覆蓋全部保障場(chǎng)所的高速網(wǎng)絡(luò )。將技勤、修理廠(chǎng)、制造廠(chǎng)等單元接起來(lái)，把裝備、彈藥、車(chē)輛、人員、數據等分散的系統管起來(lái)，實(shí)現網(wǎng)上下達保障指令、快速調度保障資源、在線(xiàn)技術(shù)支援、質(zhì)量安全監察反饋等。
裝備保障網(wǎng)格工作流根據一系列的流程規則，完全或部分地把網(wǎng)格協(xié)同起來(lái)。所需保障資源在不同的網(wǎng)格之間傳遞和執行。包括以下幾個(gè)方面（見(jiàn)圖4）：
圖4 裝備保障網(wǎng)格工作流
（1）網(wǎng)格工作流協(xié)同：不同網(wǎng)格按照指定的業(yè)務(wù)或功能需求有機組合，完成一個(gè)或多個(gè)復雜保障任務(wù)。根據工作流制定流程文件，規定由哪些子網(wǎng)格構成的，以及各子網(wǎng)格的執行順序。
（2）保障資源管理：將保障資源分類(lèi)整理編碼，建立綜合數據庫。將工作流任務(wù)對應到網(wǎng)格中的具體資源，合理調配。
（3）網(wǎng)格工作流“雙軸化”。“雙軸”是指保障管理指揮軸和質(zhì)量安全監察軸。建立“雙軸”網(wǎng)格工作流的目的是整合保障職能，解決保障管理職能交叉、職責不到位等問(wèn)題。
質(zhì)量安全監察機構負責對全區域的保障實(shí)施計劃和管理監察。它掌握保障管理的現狀。發(fā)現問(wèn)題后，采集各類(lèi)信息及時(shí)反饋給保障管理指揮機構，并對處置情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監督。它是保障網(wǎng)格管理的信息中心、監控中心和評價(jià)中心。
保障管理指揮機構除了利用協(xié)同工作流和資源調度完成正常的保障運行控制外，還接收質(zhì)量安全監察機構發(fā)送的問(wèn)題。針對問(wèn)題，調集專(zhuān)業(yè)保障網(wǎng)格協(xié)同工作，具體改進(jìn)落實(shí)保障問(wèn)題。
3 裝備保障精細化網(wǎng)格質(zhì)量管理實(shí)施對策
裝備保障涉及機構編成、組織指揮、現場(chǎng)管理、保障作業(yè)等，關(guān)鍵在于有效協(xié)調質(zhì)量過(guò)程中物、事、人的和諧交互。以物理—事理—人理(WSR)方法論[7][8]指導精細化質(zhì)量管理，能夠促進(jìn)外場(chǎng)保障系統的過(guò)程層次性、協(xié)同涌現性、平衡適應性。將“人”的行為規范（管理標準）、“事”的過(guò)程規范（工作標準）和“物”的質(zhì)量規范（技術(shù)標準）進(jìn)行了總結、提煉、整合，用工作標準、管理標準、技術(shù)標準進(jìn)行了概括、歸納、優(yōu)化，并參照、引用行業(yè)標準和相關(guān)政策法規，建立起了符合行業(yè)特點(diǎn)的“三大標準”，如圖5所示。
圖5 基于物理-事理-人理的精細化質(zhì)量管理
加強裝備質(zhì)量管理體系建設，是提高裝備質(zhì)量建設水平的重要舉措[9]。裝備保障精細化質(zhì)量管理體系由組織層面的質(zhì)量管理體系和作業(yè)層面的質(zhì)量保證體系構成[10]。組織層面的質(zhì)量管理體系是面向組織建立的，明確細化能力職責，工作界面等，為保障作業(yè)奠定基礎平臺。作業(yè)層面的質(zhì)量管理體系的核心是流程再造與規范化、標準化，有效識別和控制質(zhì)量風(fēng)險。裝備保障精細化質(zhì)量管理體系以管理目標為引領(lǐng)，以崗位責任為依據，以管理標準為支撐，以績(jì)效考核為抓手，形成基于目標管理的、嚴格過(guò)程控制的PDCA（計劃-實(shí)施-檢查-調整）作業(yè)循環(huán)，如圖6所示。
圖6 裝備保障精細化質(zhì)量管理體系
目標體系包括各類(lèi)任務(wù)和計劃指標，運用目標管理理論，建構涵蓋總體目標、部門(mén)目標、崗位目標、人員目標等四級目標體系，按照SMART原則（明確的、可衡量的、可接受的、可實(shí)現的、有明確期限的）制定目標指標；責任體系包括管理責任、崗位責任、質(zhì)量安全責任。運用組織演化理論、借鑒外軍和民航適航做法，優(yōu)化保障組織機構，構建保障責任鏈；標準體系包括工作標準、流程標準、人員能力標準以及相關(guān)法規制度四大類(lèi)。從裝備、流程、人員三個(gè)方面梳理完善，做到標準完備，協(xié)調匹配；考核體系包括評價(jià)體系、改進(jìn)方案、獎懲辦法等方面。運用激勵理論、績(jì)效管理理論，結合目標體系，完善各層級各類(lèi)人員考核體系。
精細化質(zhì)量管理理論主要包括泰勒的科學(xué)管理（以標準化操作提高效率）、戴明的為質(zhì)量而管理（以PDCA循環(huán)持續改進(jìn)管理），豐田公司的精益生產(chǎn)（以消除浪費達到節約增效）；工程化方法包括思維方法、設計方法、實(shí)施方法；技術(shù)包括管理運籌技術(shù)、數理技術(shù)、信息技術(shù)等。就裝備保障而言，按照對象不同，具體分為問(wèn)題發(fā)現技術(shù)、運行控制技術(shù)、持續改進(jìn)技術(shù)，如表1所示。
表1 裝備保障精細化管理技術(shù)
技術(shù)類(lèi)別 對象類(lèi)別 | 問(wèn)題發(fā)現技術(shù) | 運行控制技術(shù) | 持續改進(jìn)技術(shù) |
裝備類(lèi) | 統計分析技術(shù) 狀態(tài)監控技術(shù) | 構型管理技術(shù) | 作業(yè)革新技術(shù) |
人員類(lèi) | 專(zhuān)業(yè)能力考核 績(jì)效考評技術(shù) | 現場(chǎng)管理技術(shù) 能力等級管理 | 教育培訓技術(shù) |
流程類(lèi) | 價(jià)值流分析技術(shù) 約束分析技術(shù) | 過(guò)程統計控制技術(shù) 質(zhì)量檢驗技術(shù) | 推演演練技術(shù) 流程再造技術(shù) |
資源類(lèi) | 資產(chǎn)可視技術(shù) | 調度優(yōu)化技術(shù) | |
綜合類(lèi) | 能力論證技術(shù) 體系審核技術(shù) | 持續適航技術(shù) 信息系統技術(shù) | PDCA技術(shù) 六西格瑪技術(shù) |
質(zhì)量管理模式構建是有效實(shí)施裝備保障質(zhì)量管理的重要前提。世界軍事強國經(jīng)驗表明，在發(fā)展武器裝備的同時(shí)，必須注重裝備保障質(zhì)量管理模式的改進(jìn)。本文分析了復雜裝備保障精細化質(zhì)量管理內涵、內容，探討了引入網(wǎng)格管理的作用意義，并從網(wǎng)格劃分、管理結構、網(wǎng)格工作流協(xié)同三個(gè)方面構建復雜裝備保障精細化網(wǎng)格質(zhì)量管理模式。最后，從遵循探索WSR方法論、建立健全精細化質(zhì)量管理體系、吸收運用精細化管理技術(shù)簇等方面，提出了具體實(shí)施對策，為我軍建立科學(xué)適用的裝備保障質(zhì)量管理新模式提供借鑒。
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