摘要：本文介紹了航空裝備質(zhì)量歸零的現狀，從質(zhì)量問(wèn)題等級劃分不清、眼睛向外導致問(wèn)題原因定位不準確、過(guò)于強調快速歸零導致歸零不徹底、舉一反三不全面等四方面闡述了問(wèn)題，提出了建立問(wèn)題分級管理、建立歸零最佳實(shí)踐、建立典型問(wèn)題管理原因分析機制、建立質(zhì)量問(wèn)題歸零工作抽查機制以及建立質(zhì)量問(wèn)題全面舉一反三機制等對策和建議。

關(guān)鍵詞： 歸零、分級管理、最佳實(shí)踐

引言

航空武器裝備特有的多品種、技術(shù)含量高、涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域廣、組成和結構復雜、配套關(guān)系復雜、技術(shù)難度大、風(fēng)險因素多、質(zhì)量要求高、研制周期短等特點(diǎn)，決定了產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的復雜性和多樣性。在質(zhì)量監督過(guò)程中如果不能具體問(wèn)題具體分析，而是生搬硬套有關(guān)條條框框，可能會(huì )嚴重影響航空裝備研制，不能適應新時(shí)期武器裝備跨越式發(fā)展的需要。如何嚴格按照GJB 5711-2006《裝備質(zhì)量問(wèn)題處理通用要求》快速有效地開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題的歸零工作，以確保航空武器裝備不帶風(fēng)險使用，是需要航空人不斷實(shí)踐總結、深入探討的重要課題。

裝備質(zhì)量問(wèn)題是指裝備質(zhì)量特性未滿(mǎn)足要求而產(chǎn)生或潛在產(chǎn)生的影響或可能造成一定損失的事件。質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生后，需要從技術(shù)、管理上分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因、機理，并采取預防或糾正措施，以避免問(wèn)題重復發(fā)生，即質(zhì)量問(wèn)題的歸零。其具體內容體現在“雙五條”標準中，包括質(zhì)量問(wèn)題技術(shù)歸零的五條標準和管理歸零的五條標準。質(zhì)量問(wèn)題“雙歸零”孕育于航天領(lǐng)域質(zhì)量形勢嚴峻的20世紀90年代初期，誕生于航天事業(yè)發(fā)展陷入低谷的90年代中期，成長(cháng)于航天事業(yè)走出困境并步入蓬勃發(fā)展軌道的90年代中后期。從技術(shù)歸零到管理歸零，質(zhì)量問(wèn)題“雙歸零”方法的提煉和形成，經(jīng)過(guò)了一個(gè)自我吸收、自我發(fā)展、不斷完善的過(guò)程。質(zhì)量問(wèn)題的歸零過(guò)程，是實(shí)現質(zhì)量管理從事后的問(wèn)題管理轉化為事前的預防管理的過(guò)程。質(zhì)量問(wèn)題“雙歸零”管理方法，對產(chǎn)品本身是“救火”措施，對其他型號起“防火”作用。由于“雙歸零”的科學(xué)性、先進(jìn)性和有效性，其已被廣泛應用到多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，并已成為 GJB 5711-2006 《裝備質(zhì)量問(wèn)題處理通用要求》的重要指導原則。

關(guān)于“雙歸零”的演變過(guò)程，最初來(lái)源于美軍標的FRACAS系統，傳統的FRACAS主要是針對個(gè)體事件采取的就事論事的狹義方法，而“雙歸零”則是以個(gè)體普及整體、以典型涉及全面的廣義方法，能夠很好地彌補質(zhì)量管理體系缺漏項，對把質(zhì)量問(wèn)題由單純的事后處理轉變?yōu)槭潞笈c事前預防相結合的效果最為明顯?！半p歸零”的方法是按照戴明、朱蘭、克勞士比和費根堡姆共同的“質(zhì)量改進(jìn)”主題，遵循著(zhù)戴明循環(huán)（PDCA），從出現的質(zhì)量問(wèn)題入手，通過(guò)技術(shù)上的分析、管理上的改進(jìn)，達到系統預防的目的。而今，“雙歸零”在航空、電子、兵器等其他行業(yè)得到了廣泛推廣和應用。2011年“雙歸零標準”的基礎上航天提出了“眼睛向內、系統抓總、層層落實(shí)、回歸基礎、提升能力”的“新五條”歸零原則^[1]。

1  當前航空武器裝備質(zhì)量歸零工作存在問(wèn)題

目前航空武器裝備質(zhì)量問(wèn)題歸零工作已經(jīng)形成了比較系統、規范的組織、制度和方法體系。但近年來(lái)，隨著(zhù)型號研制任務(wù)的急劇增加，航空武器裝備質(zhì)量問(wèn)題歸零也面臨著(zhù)一些新的問(wèn)題。

1.1問(wèn)題收集不全，哪些問(wèn)題需閉環(huán)/哪些問(wèn)題需歸零劃分不清

航空產(chǎn)品全壽命周期問(wèn)題應包括設計過(guò)程發(fā)生的問(wèn)題、設計評審和復查中發(fā)現的問(wèn)題、制造中發(fā)現的問(wèn)題、試驗中暴露的問(wèn)題、試飛和靶試中發(fā)現的問(wèn)題以及航空產(chǎn)品外場(chǎng)使用中發(fā)現的問(wèn)題。問(wèn)題往往收集不全，也未明確哪些問(wèn)題需閉環(huán)，哪些問(wèn)題需歸零。

質(zhì)量問(wèn)題歸零和質(zhì)量問(wèn)題閉環(huán)的本質(zhì)是相同的，均為解決質(zhì)量問(wèn)題，有效實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)的管理方法。本文理解閉環(huán)包含歸零。歸零是閉環(huán)的一部份，是閉環(huán)活動(dòng)中一種具有航天/航空特色的特殊形式。閉環(huán)活動(dòng)適用于所有質(zhì)量問(wèn)題，而歸零活動(dòng)的應用范圍有限定。歸零應比一般閉環(huán)活動(dòng)更深刻，更規范。簡(jiǎn)而言之，歸零是閉環(huán)的高級形式。閉環(huán)和歸零的關(guān)系，如圖1所示。

圖1 閉環(huán)和歸零的關(guān)系圖

在實(shí)際科研生產(chǎn)過(guò)程中,質(zhì)量問(wèn)題繁雜且零散，出現一般質(zhì)量問(wèn)題的數量不在少數，大約占總數的60%。若一般質(zhì)量問(wèn)題也按照歸零要求進(jìn)行，有“殺雞用宰牛刀”之嫌，效率不高，如“勘誤性錯誤導致圖文物不一致”的質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量問(wèn)題處理尺寸過(guò)嚴，“歸零”有被濫用和實(shí)施不暢的現象。反之過(guò)松，需歸零的問(wèn)題按一般流程處理或歸零過(guò)程出現意識滑坡、職責權限不清、敷衍了事的情況，會(huì )導致問(wèn)題剖析不到位和解決不徹底，隱患依然存在。

1.2 面對問(wèn)題，眼睛向外導致問(wèn)題原因定位不準確

基于國防科學(xué)技術(shù)和國防工業(yè)水平以及人類(lèi)認識本身的局限性和漸進(jìn)性，武器裝備研制不可能一帆風(fēng)順，難免出現一些技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題。很多大型武器裝備一經(jīng)立項，就面臨進(jìn)度緊、任務(wù)重、困難多的研制形勢。在這種情況下，無(wú)論是研制單位還是軍方都不希望出現技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題，將一次成功作為追求目標。為確保試驗成功，不出問(wèn)題，試驗通常都在非常理想的環(huán)境和條件下進(jìn)行，很少在武器裝備作戰使用的邊界環(huán)境和條件下開(kāi)展試驗，導致很多作戰使用性能和戰術(shù)技術(shù)指標得不到驗證和考核，研制出來(lái)的武器裝備不能滿(mǎn)足實(shí)戰需要。但在實(shí)際歸零過(guò)程中，受時(shí)間、進(jìn)度、歸零成本等因素的影響，存在總體單位不愿承擔責任的現象；同時(shí)，由于分系統、組件配套單位受承攬任務(wù)壓力的影響及經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，存在敢怒不敢言、委曲求全、主動(dòng)背黑鍋等問(wèn)題^[3]。

1）回避總體問(wèn)題，傾向于歸結為分系統和組件問(wèn)題。

一旦研制中出現技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題，研制總體單位容易出現難以正確地認識和對待這些問(wèn)題，回避總體問(wèn)題，傾向于歸結為分系統和組件問(wèn)題。Q／QJA10《航天產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題歸零實(shí)施要求》規定：“難以分清設計和生產(chǎn)責任時(shí)，由型號總指揮確定歸零單位；難以分清分系統間責任時(shí)，由總設計師確定歸零單位；難以分清組件間責任時(shí)，由系統技術(shù)負責人確定歸零單位；難以分清總體和系統責任時(shí)，由總體單位歸零；難以分清系統和組件責任時(shí)，由系統單位歸零”^[2]。

2）回避設計問(wèn)題，傾向于歸結為低層次的操作問(wèn)題。

通過(guò)對近年來(lái)發(fā)生的工藝、操作等問(wèn)題的分析發(fā)現，部分問(wèn)題在歸零時(shí)存在回避設計問(wèn)題，傾向于歸結為低層次的操作問(wèn)題的現象^[4]。其中，工藝問(wèn)題中不乏設計不合理、設計生產(chǎn)性考慮不充分的問(wèn)題，但卻很少從設計角度進(jìn)行改進(jìn)；操作問(wèn)題中，有近50%的問(wèn)題是由于設計（含工藝設計）不當導致的誤操作問(wèn)題，設計可生產(chǎn)性差，操作人員在產(chǎn)品實(shí)現時(shí)難以操作、無(wú)法操作的問(wèn)題較為突出，但這類(lèi)問(wèn)題在歸零時(shí)一般都簡(jiǎn)單地歸結為操作問(wèn)題。

當然也存在著(zhù)現實(shí)的客觀(guān)情況。若定位為設計問(wèn)題，糾正措施將為設計更改或修訂管理制定。隨后將開(kāi)展辦理更改單及制成品處理、落實(shí)產(chǎn)品設計更改等后續工作。按現行型號技術(shù)狀態(tài)管理要求，若部隊已裝備，需逐級向上級單位專(zhuān)題匯報，并編制技術(shù)通報，增加大量的管理成本。反之定位為工藝問(wèn)題，則上述工作均可免除。

3）回避單位自身問(wèn)題，傾向于歸結為外協(xié)外購單位問(wèn)題。

近年來(lái)，外協(xié)外購的問(wèn)題較為突出，所占比例一直在30%以上。對于外協(xié)外購的問(wèn)題，一般由外協(xié)外購產(chǎn)品廠(chǎng)家進(jìn)行歸零，很少有任務(wù)委托單位自身開(kāi)展歸零工作的，總體單位因為分系統、組件產(chǎn)品質(zhì)量而自身開(kāi)展歸零的更是寥寥無(wú)幾，“眼睛向內查找自身問(wèn)題”成了一句空話(huà)。

4）回避管理問(wèn)題，傾向于歸結為技術(shù)問(wèn)題。

近年來(lái)，由于加大了對管理問(wèn)題的整治處罰力度，并實(shí)施“零容忍”，個(gè)別單位在出現問(wèn)題時(shí)，往往用技術(shù)歸零代替管理歸零，真正的管理歸零活動(dòng)很少。

即使定位為管理問(wèn)題，糾正措施大部分的問(wèn)題仍以技術(shù)上的改進(jìn)和完善為主，在管理方面采取的改進(jìn)措施針對性不強。但管理問(wèn)題往往需考慮體制機制、各級責任、技術(shù)和管理流程優(yōu)化、技術(shù)儲備和條件保障等方面分析問(wèn)題背后的深層次管理原因^[5]。非某個(gè)人或某個(gè)部門(mén)之力就能解決，若主管所領(lǐng)導不予重視，許多管理問(wèn)題很難從根上解決。反之定位為技術(shù)問(wèn)題，則上述工作均可免除。

1.3 過(guò)于強調快速歸零導致歸零不徹底

為了適應型號高強度密級訓練任務(wù)的需要，有些單位在歸零工作進(jìn)展緩慢時(shí)，為滿(mǎn)足進(jìn)度需要，甚至存在淡化問(wèn)題或是偽歸零現象，這些情況都會(huì )嚴重影響裝備研制質(zhì)量，給裝備埋下重大隱患。

1.4舉一反三不全面

舉一反三不全面有主觀(guān)和客觀(guān)原因：

1）主觀(guān)上不想開(kāi)展舉一反三工作。隨著(zhù)型號研制任務(wù)的不斷增加，產(chǎn)品一旦出現質(zhì)量問(wèn)題， 特別是組件及以下級產(chǎn)品出現質(zhì)量問(wèn)題，如全面開(kāi)展舉一反三工作任務(wù)將十分繁重。目前，除元器件批次問(wèn)題快速響應、涉及部隊外場(chǎng)型號舉一反三等強制要求外，大部分的舉一反三工作都是型號系統自發(fā)組織的。但全面開(kāi)展舉一反三工作，會(huì )占用型號系統大量的時(shí)間和精力，致使個(gè)別型號或組件單位主觀(guān)上不想開(kāi)展全面舉一反三工作，存在僥幸心理。

2）跨型號、跨單位舉一反三工作難以開(kāi)展。受技術(shù)秘密、任務(wù)競爭等因素的影響，跨型號、跨單位的質(zhì)量問(wèn)題舉一反三工作一直難以開(kāi)展。開(kāi)展舉一反三工作，必須明確問(wèn)題的定位、故障機理和問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這些都是分系統、組件級單位，甚至是總體單位不愿意公開(kāi)的核心技術(shù)秘密。但沒(méi)有這些信息，跨型號、跨單位舉一反三工作就是一句空話(huà)。

2  加強航空武器裝備質(zhì)量問(wèn)題歸零工作的幾點(diǎn)建議

航空武器裝備發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題后，在技術(shù)上、管理上進(jìn)行徹底的“雙歸零”，是保證航空事業(yè)持續健康發(fā)展的重要手段。面對新的形勢和新的問(wèn)題，必須要從頂層著(zhù)手進(jìn)行策劃，創(chuàng )新工作機制，用科學(xué)的方法來(lái)指導新時(shí)期的歸零工作，確保歸零工作的有效性。

2.1營(yíng)造良好的質(zhì)量文化氛圍

1）營(yíng)造人人暴露質(zhì)量問(wèn)題的導向。

質(zhì)量數據是開(kāi)展舉一反三工作的基礎，只有質(zhì)量數據全面且真實(shí)，才能保證后續工作順利開(kāi)展。結合本單位質(zhì)量信息錄入已實(shí)現全面信息化的基礎上，允許各部門(mén)每個(gè)人均可在設計、生產(chǎn)、交付及排故的任何階段發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題均錄入質(zhì)量故障信息系統。質(zhì)量文化建設中落實(shí)相關(guān)處罰及獎勵政策，對于試飛、調試時(shí)發(fā)現問(wèn)題不報者時(shí)需進(jìn)行警告；對于信息錄入全面完整且主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題者需給予獎勵，納入質(zhì)量誠信管理。

2）營(yíng)造質(zhì)量問(wèn)題徹底歸零的導向。

對于由于過(guò)分強調快速歸零而導致的歸零不徹底、質(zhì)量問(wèn)題重復發(fā)生的，要加大處罰的力度，給責任單位、責任人予以處罰；經(jīng)過(guò)驗證，確實(shí)實(shí)現了徹底歸零的問(wèn)題，要予以獎勵，與人員考核及升職績(jì)效打分掛鉤。

2.2建立質(zhì)量問(wèn)題分級處理制度

表1  質(zhì)量問(wèn)題的分級處理表

結合本單位工作實(shí)際，依托質(zhì)量外場(chǎng)信息系統故障源，制定了問(wèn)題分級處理管理制度，本文簡(jiǎn)要的提出質(zhì)量問(wèn)題分級處理和具體實(shí)施措施，詳細內容如表1所示。

通過(guò)質(zhì)量問(wèn)題分級處理制度的實(shí)施，質(zhì)量部門(mén)主管無(wú)需組織大量技術(shù)歸零會(huì )的流程性工作。質(zhì)量部門(mén)主管工作重心由原先參與其中，轉變?yōu)殚_(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量趨勢分析和監督過(guò)程符合性檢查。

質(zhì)量部門(mén)可建立了質(zhì)量問(wèn)題歸零工作抽查機制，成立質(zhì)量問(wèn)題歸零工作監督檢查機構，定期按比例對近期完成歸零的問(wèn)題進(jìn)行抽查，重點(diǎn)審查其歸零的正確性、糾正及整改措施落實(shí)情況，以及舉一反三情況。對于發(fā)現的明顯歸零不徹底、歸零不正確的問(wèn)題，要追究責任單位和評審專(zhuān)家的責任。同時(shí)納入質(zhì)量誠信管理檔案。該做法可推廣至集團公司和各級主機部門(mén)。

為了強化質(zhì)量問(wèn)題管理原因分析，避免管理歸零措施庸俗化，質(zhì)量部門(mén)需建立典型問(wèn)題管理原因分析機制。對于重大質(zhì)量問(wèn)題、典型的管理問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，全面查找質(zhì)量管理體系中存在的薄弱環(huán)節，建立能力提升專(zhuān)項課題，制定有效的整改措施和實(shí)施計劃，全面提升質(zhì)量管理水平。

2.3建立最佳歸零實(shí)踐庫，逐步迭代更新各類(lèi)產(chǎn)品FMECA報告

對于技術(shù)歸零工作，應在建立各級各類(lèi)產(chǎn)品故障模式庫的基礎上，建立針對不同產(chǎn)品、不同故障模式的技術(shù)歸零報告模板，整理技術(shù)歸零最佳實(shí)踐，供后續歸零工作參考。已歸零的問(wèn)題，需定期開(kāi)展迭代更新產(chǎn)品的FMECA，為后續產(chǎn)品故障分析提供數據支持。

對于管理歸零工作，要緊緊抓住“過(guò)程清楚”這一基本原則，只要把問(wèn)題產(chǎn)生過(guò)程切切實(shí)實(shí)地描述清楚了，明確到具體流程、崗位、人員及文件和要求，管理歸零工作就容易入手了^[5]；同時(shí)，要對質(zhì)量問(wèn)題的管理原因進(jìn)行準確分類(lèi)，可以考慮從質(zhì)量管理體系的角度出發(fā)，將質(zhì)量問(wèn)題的管理原因分為策劃、職責落實(shí)、能力與意識、制度和流程、組織協(xié)調、監視和測量、技術(shù)儲備與發(fā)展、保障條件建設、持續改進(jìn)機制9個(gè)方面，并強制要求責任單位務(wù)必從上述9個(gè)方面全面開(kāi)展管理原因分析工作，并制定針對性的改進(jìn)措施。

2.4 建立質(zhì)量問(wèn)題全面舉一反三機制

為了避免質(zhì)量問(wèn)題的重復發(fā)生，全面、科學(xué)的舉一反三工作至關(guān)重要。為了確保萬(wàn)無(wú)一失，當前的舉一反三工作，往往是過(guò)分強調了全面性，而忽略了科學(xué)性。“一人得病，大家吃藥”，但“藥”吃得太多、吃的人范圍太廣，對本“沒(méi)有病”的人也帶來(lái)了不利影響。因此，要做好全面的舉一反三工作，同時(shí)科學(xué)合理地設定舉一反三的范圍。

1）舉一反三的信息源要全面。要利用信息化系統如本單位使用的質(zhì)量外場(chǎng)故障信息系統，全面收集型號研制過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題信息。同時(shí)，要打破跨研究院/所、跨型號質(zhì)量問(wèn)題信息傳遞不暢的問(wèn)題，在符合保密要求的情況下，允許跨單位、跨型號的信息查詢(xún)與瀏覽，特別是要放開(kāi)質(zhì)量問(wèn)題歸零報告的查詢(xún)?yōu)g覽權限。

2）舉一反三的范圍要科學(xué)。目前的舉一反三工作，集團公司、研究院/所基本沒(méi)有統一的安排，全靠型號和各單位的自覺(jué)，其效果有限。對于集團公司、研究院/所，應建立全面舉一反三的工作機制，委托專(zhuān)家，定期對所有的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行梳理，明確需要開(kāi)展舉一反三工作的問(wèn)題清單， 以及舉一反三的范圍，并以通知、通報等形式，下發(fā)各有關(guān)單位開(kāi)展舉一反三工作。除了技術(shù)歸零要開(kāi)展舉一反三工作外，建議對于典型的共性管理問(wèn)題，也應全面開(kāi)展舉一反三工作。

本單位做法為質(zhì)量部門(mén)定期梳理共性問(wèn)題。在總師例會(huì )中確認擬開(kāi)展舉一反三的問(wèn)題條目。由質(zhì)量部門(mén)牽頭組織，由各型號主任設計師商型號總師確認范圍，部門(mén)質(zhì)量員追蹤落實(shí)情況并匯總上報質(zhì)量部們。質(zhì)量部門(mén)將監督結果定期在調度會(huì )上向所領(lǐng)導匯報。

2.5 建立質(zhì)量問(wèn)題歸零的組織與評判準則

目前質(zhì)量問(wèn)題歸零工作僅依據GJB 5711-2006 《裝備質(zhì)量問(wèn)題處理通用要求》還遠遠滿(mǎn)足不了實(shí)際工作需求。各單位需根據實(shí)際情況制定質(zhì)量問(wèn)題歸零的組織與評判準則。明確各項工作開(kāi)展時(shí)各部門(mén)的職責劃分；明確走正式歸零程序的問(wèn)題范圍；明確各類(lèi)不同級別問(wèn)題閉環(huán)結束形式及證據；明確技術(shù)歸零轉入管理歸零的入口準則；明確管理歸零報告要求單位行政正職簽署；明確將管理歸零的程序、案例作為各級領(lǐng)導質(zhì)量培訓的內容；明確型號階段節點(diǎn)上需對前期歸零工作進(jìn)行監督檢查等。該準則制定和落實(shí)保證了歸零工作執行質(zhì)量。

3  結 束 語(yǔ)

裝備質(zhì)量問(wèn)題歸零實(shí)施要求已使用十多年，經(jīng)實(shí)踐驗證成功、有效，為徹底消除質(zhì)量隱患、解決質(zhì)量問(wèn)題和避免問(wèn)題的重復發(fā)生提供了一套比較系統和科學(xué)的程序、方法。

但在實(shí)際型號科研生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)際存在歸零使用隨意和使用不暢的現象，此現象人為地破壞了“歸零”的嚴肅性和權威性，同時(shí)不利于在其它軍工產(chǎn)品領(lǐng)域推廣。對質(zhì)量問(wèn)題的處理，尺度過(guò)嚴或過(guò)松，均不能達到理想的效果。只有做到恰到好處“量刑適用”，才能更好更高效地達到期望效果。本文提出了營(yíng)造良好的質(zhì)量文化氛圍、建立問(wèn)題分級管理、建立歸零最佳實(shí)踐、建立典型問(wèn)題管理原因分析機制、建立質(zhì)量問(wèn)題歸零工作抽查機制以及建立質(zhì)量問(wèn)題全面舉一反三機制等方法，還有不足之處，尚需在長(cháng)時(shí)間實(shí)踐中檢驗、驗證和不斷完善。

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